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粵贛將聯(lián)手嚴(yán)打非法采礦

     

紫金縣國土部門搗毀某非法采礦點(diǎn)(資料圖)。

      本報訊(記者 蔣安春)江西、廣東兩省國土資源聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察工作座談會23 日在我市召開。記者獲悉,粵贛兩省將共同構(gòu)建兩省礦產(chǎn)資源聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,以進(jìn)一步加大兩省省際間礦產(chǎn)資源保護(hù)和對非法采礦的打擊力度。

      邊界礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管難到位

      據(jù)介紹,贛粵兩省邊界大多山高林密,道路崎嶇,衛(wèi)星圖片難拍到、巡查難達(dá)到、信息難傳到,邊界礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管難以完全到位,尤其是在“插花地帶”,一些違法分子與執(zhí)法人員打“游擊戰(zhàn)”,甚至?xí)兎钩鲞M(jìn)行偷采包括稀土在內(nèi)的各種礦產(chǎn);加之兩省是背靠背檢查,常出現(xiàn)村民到對方行政區(qū)盜采,一旦被發(fā)現(xiàn),往往因找不到違法對象而不能及時立案查處。

      以我市為例,近年來在我市非法偷采的礦產(chǎn),特別是稀土,絕大部分被賣到鄰近的贛州市,再進(jìn)一步進(jìn)行深加工。

      針對這一情況,為進(jìn)一步加大江西、廣東省際間礦產(chǎn)資源保護(hù)和對非法采礦的打擊力度,會議出臺了《贛粵兩省關(guān)于共同構(gòu)建省際礦產(chǎn)資源聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的意見》(以下簡稱《意見》)!兑庖姟反_定了聯(lián)席會議、信息交流制度,建立了聯(lián)合執(zhí)法、研究交流機(jī)制。

      副市長李揚(yáng)達(dá)認(rèn)為,這一機(jī)制,將有助于我市與贛州市聯(lián)手嚴(yán)打邊界非法采礦行為,促進(jìn)我市礦產(chǎn)資源的有序開發(fā)利用。

      可成立跨省聯(lián)合執(zhí)法隊

      據(jù)了解,兩省聯(lián)席會議原則上每年召開一次,重點(diǎn)分析研究兩省交界處礦產(chǎn)資源非法開采形勢,交流執(zhí)法經(jīng)驗,擬定聯(lián)合執(zhí)法重點(diǎn)區(qū)域和聯(lián)合執(zhí)法方案以及行政執(zhí)法與司法銜接等方案。

      兩省相關(guān)市、縣(市)之間將根據(jù)需要建立信息情況通報制度,加強(qiáng)信息情況溝通與交流,及時相互通報轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)。其中,在條件成熟的情況下,逐步建立完善兩省相關(guān)市縣的視頻監(jiān)控管理平臺、礦業(yè)權(quán)登記管理系統(tǒng)等國土資源信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,建立信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)兩省相關(guān)市縣局域網(wǎng)的連接和融合。同時,建立12336 舉報聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),并開通執(zhí)法聯(lián)動舉報電話,實(shí)現(xiàn)“一地投訴,多地執(zhí)法”。

      《意見》指出,兩省相關(guān)縣(市)對邊界非法開采采取聯(lián)合行動時,可以在協(xié)商一致的情況下,成立跨省界聯(lián)合執(zhí)法隊伍;也可以約定時間輪流開展邊界實(shí)地巡查執(zhí)法工作,清除省際間執(zhí)法死角。在辦理跨省案件時,實(shí)行“邊界開采共同抓,處理問題再分家”的模式,共同打擊礦產(chǎn)違法犯罪行為。

      李揚(yáng)達(dá)透露,為加大聯(lián)防聯(lián)治的效果,我市將適時提高群眾舉報違法采礦的獎勵金額。

      斬斷幕后“黑手”是關(guān)鍵

      如何遏止目前非法采礦的猖獗勢頭?座談會上,我市嚴(yán)打幕后“黑手”的做法獲得與會人員的肯定。

      據(jù)介紹,2012 年8 月以來,我市啟動了建市以來打擊范圍最廣、整治力度最大、督查督辦最嚴(yán)的打擊非法采礦集中行動。截至今年3 月,查處并徹底搗毀非法礦點(diǎn)228 個,拆除搗毀礦池670 個,收繳稀土礦產(chǎn)品2412 噸,復(fù)綠512 個礦點(diǎn)。同時,我市在全市558 個非法礦點(diǎn)建立“礦山巡查監(jiān)管責(zé)任牌”,并對打擊非法采礦不力者實(shí)施逐級問責(zé),嚴(yán)厲打擊偷采礦產(chǎn)資源的違法人員和包庇、縱容非法采礦的“保護(hù)傘”,已抓獲涉嫌非法開采者68 人,判刑 23 人,問責(zé)干部19 人。

      江西省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊總隊長李桂春認(rèn)為,打擊幕后 “黑手”是治理非法采礦的治本之策,“礦產(chǎn)開采的利益驅(qū)動非常大,所以經(jīng)常有江西的老板流竄到河源來偷采,但此前因為抓不到這些‘黑手’,導(dǎo)致違法成本偏低,執(zhí)法成本偏高!彼f,河源的這一做法可有效整治非法開采之亂,值得學(xué)習(xí)借鑒。



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