本報(bào)訊（記者 吳志堅(jiān)）加快發(fā)展以什么為抓手？加快發(fā)展的突破口在哪里？昨日，市長(zhǎng)彭建文在全市實(shí)施“三個(gè)50 工程”和 “三個(gè)100工程”動(dòng)員大會(huì)上指出，實(shí)施“三個(gè)50 工程”和“三個(gè)100 工程”是我市“解近憂、謀遠(yuǎn)慮”的戰(zhàn)略性工程，要強(qiáng)化招商，快字當(dāng)頭，推進(jìn)項(xiàng)目的落地建設(shè)，強(qiáng)化督查考核，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

      會(huì)上，我市出臺(tái)了實(shí)施“三個(gè)100 工程”工作方案的征求意見(jiàn)稿，今明兩年，將推動(dòng)100 家工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、100 家商貿(mào)企業(yè)上限額和100 家停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。記者了解到，今明兩年，全市將培育推動(dòng)100 家工業(yè)企業(yè)上規(guī)模，其中今年不少于 40 家。對(duì)于符合申報(bào)上規(guī)模的企業(yè)，我市將給予政策扶持和優(yōu)先配置生產(chǎn)要素，并著力幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)已具備“上規(guī)”條件，因虛報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)生產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)表未列入“規(guī)上” 統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，將采取限電、限排放指標(biāo)等措施進(jìn)行處置；鼓勵(lì)批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)從限額以下商貿(mào)企業(yè)升級(jí)為限上企業(yè)，對(duì)于升級(jí)為限上企業(yè)的，將優(yōu)先享受項(xiàng)目資金扶持。此外，扶持 100 家停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，其中今年不少于50 家。對(duì)列入扶持范圍的企業(yè)，我市將從政策資金、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和加大融資信貸等方面給予支持。

      當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，但仍存在工業(yè)投資增長(zhǎng)不足、大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多等困難，直接影響河源加快發(fā)展步伐�！霸鯓蛹涌彀l(fā)展，后勁在哪里，增量在哪里？歸根結(jié)底在項(xiàng)目。”彭建文說(shuō)，要改變現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于抓項(xiàng)目，其突破口就在于以“三個(gè)50工程”和 “三個(gè)100工程”為抓手。他強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門(mén)要迅速行動(dòng)，全力推進(jìn)“三個(gè)50”和“三個(gè)100”工程建設(shè)。要強(qiáng)化招商，加快項(xiàng)目謀劃生成；要做好前期工作，推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)；要快字當(dāng)頭，促成項(xiàng)目高質(zhì)高效；要積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)“上規(guī)”；要大力扶持，幫助企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；要注重激勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)稅收上千萬(wàn)元；要通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化督查考核等措施，確保完成“三個(gè)50”和“三個(gè)100”工程目標(biāo)任務(wù)。

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            “三個(gè)50工程”實(shí)施方案及配套優(yōu)惠政策亮點(diǎn)多

      入圍企業(yè)可享16 項(xiàng)優(yōu)惠措施

彭建文在市高新區(qū)調(diào)研“三個(gè)50工程”新動(dòng)工項(xiàng)目。

      全市每年新簽約、新開(kāi)工、新投產(chǎn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目各不少于50 個(gè)，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)…… 記者昨日從全市實(shí)施“三個(gè)50 工程”和“三個(gè)100工程”動(dòng)員大會(huì)上獲悉，我市正式出臺(tái)的《河源市實(shí)施“三個(gè)50工程”工作方案》（以下稱《方案》）和《關(guān)于實(shí)施“三個(gè)50 工程”扶持政策的實(shí)施意見(jiàn)》（以下稱《意見(jiàn)》），文件不僅亮點(diǎn)多，而且含金量極高。

      亮點(diǎn)一 :    圍繞優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目做文章

      《方案》提出，今年至2016 年，我市將集中政策資源重點(diǎn)支持一批投資大、用地省、污染小、效益好的優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目。其中，全市每年新簽約、新開(kāi)工、新投產(chǎn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目各不少于50 個(gè)。

      據(jù)了解，高端電子信息、新能源、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、稀土儲(chǔ)氫材料等稀土加工應(yīng)用項(xiàng)目；罐（桶）裝水、果蔬汁飲料、茶飲料、酒類等飲用水資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；金屬、非金屬礦產(chǎn)資源精深加工項(xiàng)目；擁有自主品牌和核心技術(shù)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、符合低碳環(huán)保要求的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目等，將作為“三個(gè)50 工程”的重點(diǎn)遴選對(duì)象。

         亮點(diǎn)二:  考核不過(guò)關(guān)將丟“烏紗帽”

      為確�！叭齻�(gè)50工程”順利實(shí)施，《方案》建立了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)連續(xù)2 年未完成目標(biāo)任務(wù)并在量化考核中排名末位的，對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行崗位調(diào)整。

      據(jù)悉，市財(cái)政將每年預(yù)算安排專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，用于“三個(gè)50 工程”的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)并在量化考核中成績(jī)排名前3位的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)排名末位的單位主要負(fù)責(zé)人（縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)、市高新區(qū)管委會(huì)主任）進(jìn)行誡勉談話，由該主要負(fù)責(zé)人作出書(shū)面檢討；對(duì)連續(xù)2 年未完成目標(biāo)任務(wù)并在量化考核中排名末位的，對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行崗位調(diào)整。

      亮點(diǎn)三:    增加16項(xiàng)優(yōu)惠措施

      值得一提的是，企業(yè)反映最為迫切的用地、污染物排放總量指標(biāo)、用電、人才引進(jìn)等方面的熱點(diǎn)問(wèn)題，可得到有效解決。

      《意見(jiàn)》提出，凡是列入“三個(gè)50 工程”的項(xiàng)目，除享受《河源市鼓勵(lì)外來(lái)投資若干規(guī)定》的相關(guān)優(yōu)惠政策外，還可享受到多達(dá) 16 項(xiàng)史無(wú)前例的優(yōu)惠措施。如優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，實(shí)行供地手續(xù)綠色通道；優(yōu)先安排主要污染物排放總量指標(biāo)，并由有關(guān)部門(mén)協(xié)助其積極爭(zhēng)取國(guó)家、省 “以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目支持；列為供電優(yōu)保類用戶，優(yōu)先保障其建設(shè)和生產(chǎn)電力供應(yīng)；對(duì)企業(yè)優(yōu)秀人才給予個(gè)人所得稅4 折的優(yōu)惠，其子女在本市入學(xué)可不受戶籍、住房條件等限制。

      此外，《意見(jiàn)》提出，凡是企業(yè)對(duì)相關(guān)職能部門(mén)關(guān)于“吃拿卡要”及行政不作為、慢作為、亂作為等投訴，做到有投訴必追查。查實(shí)后，將對(duì)該職能部門(mén)的經(jīng)辦當(dāng)事人、分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人予以處理。其中，1 年內(nèi)累計(jì)被投訴超過(guò)規(guī)定的次數(shù)的將調(diào)整工作崗位，并視情節(jié)輕重按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

      本報(bào)記者 吳志堅(jiān)