平安是福，人人都共享；平安是責，人人需參與。近年來，我市持之以恒地推進平安河源建設，走出了一條以平安建設促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)的“平安路”。為充分展示我市平安創(chuàng)建成果和實踐經(jīng)驗，凝聚人人參與平安河源建設的正能量，本報今起推出“創(chuàng)建平安河源” 專欄，敬請廣大讀者關注。
 

在平安創(chuàng)建工作中，公安機關抓捕現(xiàn)場。

安全不安全，群眾最有發(fā)言權(quán)，滿意不滿意，讓群眾來評議。 2013 年，我市創(chuàng)建平安廣東暨綜治工作獲省綜治委評為“優(yōu)秀等次”，得分91.541 分，為8 個獲評 “優(yōu)秀等次”的市之一。

群眾安全感居全省第5

記者從市綜治辦了解到，去年12 月至今年1 月，廣東省綜治辦委托第三方調(diào)查機構(gòu)，對全省各地市和各縣（市、區(qū)）開展“創(chuàng)建平安廣東暨綜治工作”群眾安全感和政法工作群眾滿意度進行了電話調(diào)查。

群眾安全感是評價一個地方平安創(chuàng)建暨綜治工作成效的最重要權(quán)重系數(shù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去年我市群眾安全感得分為79.26 分，在全省21個地級以上市中排名第5名，與2012 年相比得分提高了6.95 分。我市2013年度“創(chuàng)建平安廣東暨綜治工作”考評結(jié)果為91.541 分，被評定為“優(yōu)秀等次”，為8 個獲評“優(yōu)秀等次”的市之一。

一把手親自抓落實工作

在創(chuàng)建平安河源暨綜治工作中，市委市政府主要領導親自抓落實，部署工作，明確目標，并帶頭深入到縣鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心檢查指導開展工作。

為檢查督促平安創(chuàng)建暨綜治工作，2012 年，市委書記、市綜治委主任何忠友在綜治工作會議上，親自部署全市平安創(chuàng)建工作，提出了明確的工作目標和要求。為確保各項工作落到實處，2013 年，何忠友又率先垂范，逐一對我市五縣一區(qū)的平安創(chuàng)建工作進行調(diào)研。市長彭建文對我市平安創(chuàng)建工作多次作出重要批示。在開展平安創(chuàng)建暨綜治工作中，市領導黃建中、葉常濃就如何推進全市平安創(chuàng)建暨綜治工作提出具體的要求，經(jīng)常深入縣區(qū)、鎮(zhèn)街調(diào)查指導工作。

創(chuàng)建工作有特色出奇招

平安創(chuàng)建不能搞一招鮮，而是應因地制宜，探索出一條適合當?shù)仄桨矂?chuàng)建的新路子。2013 年，在平安創(chuàng)建工作中，我市各縣區(qū)、基層街鎮(zhèn)出奇招狠抓落實，取得明顯成效。

源城區(qū)啟動了“千人治安大聯(lián)防”，加大了社會面的巡邏防控，對街頭違法犯罪行為，侵害群眾利益的采取“零容忍”態(tài)度，絕對不手軟；東源縣推行民情懇談制度，逐步打造了一個“村級解決不了的問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決不了的問題由縣協(xié)調(diào)解決”的為民服務模式；和平縣開展了“三進三服務”主題實踐活動，創(chuàng)新了基層工作機制，已解決矛盾1502 起，全縣17 個鎮(zhèn)有7 個實現(xiàn)“零信訪”；龍川縣在龍母中心鎮(zhèn)努力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的立體化治安防控體系，有效快速打擊各類違法犯罪行為；紫金縣龍窩鎮(zhèn)將矛盾糾紛分為“A、B、C、D”四個等級分級管理，分類施策，有效促進社會矛盾防范化解，把“上訪鬧訪問題鎮(zhèn)”打造成“市綜治信訪維穩(wěn)工作先進鎮(zhèn)”；連平縣大湖鎮(zhèn)實行四項排查，落實“六聯(lián)”工作機制，6 年來實現(xiàn)了縣級以上政府零上訪，得到了群眾的好評。

平安細胞建設卓有成效

抓好基層農(nóng)村平安建設，創(chuàng)建和諧新農(nóng)村。去年，我市在創(chuàng)平工作中，狠抓基層農(nóng)村街鎮(zhèn)平安建設，通過創(chuàng)建“平安細胞”活動，抓出成效。

據(jù)了解，2013年，市綜治委、市創(chuàng)建平安河源領導小組將龍川縣作為平安創(chuàng)建的試點縣，探索制定了一系列平安創(chuàng)建項目標準，其中包括平安鎮(zhèn)街要求實現(xiàn)“八無一遏制”，平安村居實現(xiàn)“五個零”等。市綜治辦、市平安辦與市直有關單位聯(lián)合行動，推動開展平安村居、平安校園、平安醫(yī)院、平安家庭、平安文化市場、平安邊界、平安林業(yè)等一系列平安細胞創(chuàng)建工作，以平安細胞帶動平安河源創(chuàng)建工作深入開展，取得實效。

我市在開展創(chuàng)建平安河源暨綜治工作中，將矛盾糾紛化解在基層，扎實打牢我市平安創(chuàng)建工作的基礎。目前，全市100個鎮(zhèn)1100 多個村（街、辦事處）都選配好維穩(wěn)員，及時解決村居在社會管理和平安創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，努力形成“積小安為大安，以基層平安創(chuàng)全市平安”的良好局面。

有機結(jié)合強化打擊整治

為推進我市平安創(chuàng)建工作開展，我市各級部門將“打、防、管、控、建”等工作措施有機結(jié)合、緊密銜接、系統(tǒng)推進。

在推進平安創(chuàng)建暨綜治工作中，市綜治委對治安問題較突出的地方實行掛牌督辦、掛鉤督導。據(jù)了解，去年市綜治委對我市 6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了掛牌督辦。此外，各有關職能部門尤其是公安機關堅持嚴打方針不動搖，深入開展了“粵安”、“雷霆”、“斷源”、“創(chuàng)平安”等一系列專項整治行動，打掉了一批犯罪團伙，嚴懲了一批違法分子，整治了一批突出治安問題，群眾安全感明顯提高。

各級公安機關把警力擺上路面，嚴密高發(fā)案部位、重要時段和治安復雜場所的治安防控，全面加強街面防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)等“六張網(wǎng)”建設，形成社會治安上下聯(lián)動，齊抓共管的良好格局。據(jù)了解，去年全市共破獲各類刑事案件3573 宗，查處治安案件10752起，社會治安持續(xù)保持良好勢頭。通過各級各部門的有力舉措，市區(qū)實現(xiàn)了“零發(fā)案”天數(shù)超百日，群眾感覺更有安全感了，對我市社會治安更滿意了。

本報記者 刁城邦