市國稅局工作人員在線接受市民咨詢。 

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     日前，備受關注的2014 年首批 “河源好人”名單對外公布，21 人共獲殊榮。其中，市國稅局患癌帶病堅守崗位的進出口稅務管理科科長蘇奮志被評為“敬業(yè)奉獻”好人，成為了國稅系統(tǒng)對外展示良好形象的又一面旗幟。

     記者采訪時發(fā)現(xiàn)，蘇奮志具備頑強、愛崗、敬業(yè)的精神，一方面源于其自身情操和思想境界，另一方面則離不開市國稅局與時俱進精神文明建設的潛移默化和作風建設的熏陶影響，是國稅隊伍建設的集中體現(xiàn)。據(jù)了解，市國稅局多年來始終把作風建設作為事業(yè)發(fā)展的一項重要內(nèi)容來抓。尤其是今年，該局以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加大在新形勢下改進作風的力度，取得了良好成效。

     實施首問責任制

     記者采訪中看到，有不少初次辦理業(yè)務的納稅人將一些不屬于所在窗口辦理或者不在國稅范圍內(nèi)的業(yè)務也帶到了辦稅服務大廳來辦理，每當遇到這種情況，窗口工作人員沒有直接拒絕納稅人的申辦要求，而是認真查找納稅人辦理業(yè)務的正確途徑，幫忙轉交業(yè)務材料，并指引納稅人正確辦理業(yè)務，就像對待迷路人一樣，最終助其到達目的地。

     該大廳一工作人員告訴記者，上述情況是國稅系統(tǒng)實施首問責任制所帶來的。據(jù)悉，市國稅局要求，對納稅人辦理的業(yè)務，無論是否是自己職責范圍內(nèi)的事，首問責任人都要給群眾一個滿意的答復。假如納稅人手續(xù)不完備，要一次性告之其辦事機關的全部辦理要求和所需的文書材料，避免群眾多跑或白跑。即使是對自己職責范圍以外的事，首問責任人也要熱情接待，并根據(jù)群眾來訪事由，負責引導該人到相應部門，讓來訪群眾方便、快捷地找到經(jīng)辦人員并及時辦事。

     “一屏、一堂、一桌”

     市國稅局作風建設中，“一屏、一堂、一桌”起到了重要的載體作用。據(jù)了解，每一位干部職工的電腦都安裝有開機廉政屏保系統(tǒng)，當電腦開機或處于待機狀態(tài)時，會自行彈出廉政用語或廉政畫面，讓國稅干部職工置身于有形有色的清廉氛圍。同時，該局從去年年底起開辦了多場“道德講堂”，向全系統(tǒng)宣揚社會主義核心價值觀等道德觀念，積極引導干部職工自覺踐行社會公德、職業(yè)道德，爭做一個德才兼?zhèn)涞膰�稅人�?/p>

     另外，該局開展的“文明餐桌” 行動也獲得了市委市政府的高度認可。今年3 月底，本報曾專題報道了該局員工餐廳井然有序的用餐環(huán)境和干部職工文明節(jié)儉的用餐意識。日前，記者再次來到該餐廳體驗時發(fā)現(xiàn)，“文明餐桌”帶來的改變已經(jīng)成為了每位國稅干部職工的一種習慣：領導與干部職工一起排隊，沒有人讓位也沒有領導插隊。就餐完后，每位干部職工的餐盤中基本顆粒不剩。“光盤達人”吳愛莉告訴記者，她已經(jīng)不敢再以“達人”自居，因為現(xiàn)在每一位同事都成為了“達人”，節(jié)儉意識已經(jīng)深扎所有人的心底。

     推行企業(yè)“監(jiān)督卡”

     記者從有關部門了解到，近14 年來，河源國稅系統(tǒng)沒有一位稅務人員有涉稅違法行為，這在全省是不多見的。市國稅局紀檢組長徐慶元告訴記者，取得這樣的成就，是在依靠廉政教育筑牢稅務人員思想防線的同時，完善落實好了監(jiān)督管理制度。

     據(jù)悉，該局在強化監(jiān)督管理過程中，嚴格實行稽查選案、檢查、審案、執(zhí)行“四分離”機制，使選案的不檢查，檢查的不審案，審案的不執(zhí)行，形成稽查內(nèi)部相互制約、相互監(jiān)督的工作機制。同時，由紀檢監(jiān)察部門定期或不定期邀請被查企業(yè)代表召開座談會，全面了解稅務稽查形象、執(zhí)法水平、服務質(zhì)量、廉潔辦稅等方面情況。

     記者還發(fā)現(xiàn)，該局為了改進作風，強化紀律和納稅服務工作，從 2005 年開始，推行“稅收執(zhí)法與納稅服務監(jiān)督卡”。工作人員凡到企業(yè)檢查或辦事，首先必須在單位先填寫下企業(yè)登記卡，經(jīng)領導同意后才能下企業(yè)，并將“稅收執(zhí)法與納稅服務監(jiān)督卡”交由企業(yè)保管，待檢查結束后由企業(yè)填寫完畢并寄回市國稅局監(jiān)察室。“有了這張監(jiān)督卡，監(jiān)察部門可以直接與企業(yè)交流辦事情況，形成牢不可破的監(jiān)督鐵閘。”

     服務體現(xiàn)作風轉變

     為了全面了解國稅系統(tǒng)在作風建設上取得的成效，近日，記者以納稅人的身份前往市國稅局辦稅服務廳。記者看到，由于辦稅的人較多，不少納稅人在取號后就來到等候區(qū)等候。等候區(qū)設施完善，沙發(fā)、茶水、書籍雜志、資料指南等一應俱全，甚至還配備了幾臺電腦專門供納稅人使用。

     等候區(qū)的納稅人悠閑自得，在服務窗口辦稅的納稅人同樣十分輕松。記者觀察到，幾乎所有納稅人只需在一個服務窗口，就能辦結自己所需的業(yè)務，納稅人“多頭跑、重復找”的現(xiàn)象并沒有出現(xiàn)。據(jù)了解，市國稅局通過“行政審批進大廳”、推行“一窗式”辦稅等改革，建立以“前臺集中受理、業(yè)務內(nèi)部流轉、部門限時辦結、窗口統(tǒng)一出件”的模式，對符合條件的即時辦理事項實行隨到隨辦，對其他性質(zhì)的業(yè)務事項實行受理后流轉審批，再將審批結果返回綜合服務窗口發(fā)給納稅人。

     經(jīng)過多日的體驗，記者了解到市國稅局加強作風建設的措施遠不止上述幾項，許多作風上的改進和納稅服務的改善都讓納稅人獲得了更好的納稅體驗：市國稅局直接遠程視頻實時監(jiān)控20 個辦稅服務廳，使辦稅人員更加注重辦稅過程的服務質(zhì)量和態(tài)度，每月一期的“在線訪談”為網(wǎng)民提供了更多了解國稅政策的機會和溝通渠道，稅收執(zhí)法風險排查最大程度上警省稅務人員預防規(guī)避辦稅過程中可能存在的風險等。

     多措并舉的作風建設幫助河源國稅系統(tǒng)為納稅人提供了優(yōu)質(zhì)的服務，同時也收獲了人人點贊的口碑。據(jù)悉，近年來，市國稅局極少接到納稅服務方面的投訴，并自2008 年以來連續(xù)在市委市政府年度工作評議中榮獲一等獎。該局局長李保中說：“提升納稅服務沒有盡頭，國稅作風建設會永遠在路上。”

     本報記者 黃冉 通訊員 歐陽越 文/圖