本報(bào)訊 記者 張濤 明年起，我省將開展第三輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。近日，省扶貧辦組織調(diào)研組到我市調(diào)研，并就如何開展第三輪扶貧開發(fā)“雙到”工作征求我市的意見、建議。我市建議，中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、交通基礎(chǔ)設(shè)施較差（如不能高速、高鐵）的幾類地區(qū)的貧困村應(yīng)優(yōu)先列入第三輪幫扶對(duì)象。

作為全省扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我市轄區(qū)五縣全部是省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。因此，我市的脫貧奔康在全省具有重要意義。經(jīng)過兩輪扶貧開發(fā)“雙到”工作，我市取得了 “貧困村及貧困戶收入大幅增加、村容村貌得到巨大變化、貧困村脫貧奔康內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)、社會(huì)扶貧氛圍日益高漲”的顯著成效。但我市農(nóng)村整體基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)水平、農(nóng)民收入仍然偏低，貧困面依然很大，尤其是我市的一些革命老區(qū)村，貧困落后面貌仍然未得到根本性的改觀，貧困程度在全省也是少有。比如，以東源縣黃村鎮(zhèn)和船塘鎮(zhèn)為代表的連片革命老區(qū)村，多數(shù)貧困對(duì)象居住在地形復(fù)雜、交通不便的高山地區(qū)，很多貧困戶是老弱病殘或自我發(fā)展很低的弱勢(shì)群體，受自然條件、扶貧投入及農(nóng)民自身素質(zhì)等因素制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上停留在傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和商品化程度較低。農(nóng)民純收入中，本土經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的收入不足四成，且主要依靠外出務(wù)工掙錢，收入極不穩(wěn)定。

為此，我市建議，要精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶、貧困村，尤其是要將村集體經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)民人均收入、農(nóng)民住房條件、村道、水利設(shè)施等列為貧困村識(shí)別認(rèn)定指標(biāo)，中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、交通基礎(chǔ)設(shè)施較差（如不能高速、高鐵）的幾類地區(qū)的貧困村應(yīng)優(yōu)先列入全省第三輪扶貧開發(fā)“雙到”對(duì)象。此外，要用“發(fā)展的辦法解決貧困問題”，要將貧困程度較深、貧困村相對(duì)集中、區(qū)位基礎(chǔ)條件較差的鎮(zhèn)認(rèn)定為重點(diǎn)扶貧開發(fā)鎮(zhèn)。每個(gè)縣劃分若干個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)建設(shè)等，通過扶持鎮(zhèn)的發(fā)展帶動(dòng)貧困村的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)貧困戶脫貧。