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精準(zhǔn)識(shí)貧精準(zhǔn)發(fā)力 傾情幫扶

36 個(gè)村,4997 戶,21082 人,相當(dāng)于一個(gè)鎮(zhèn)的人數(shù)。這是連平縣在2013-2015 年扶貧開發(fā)“雙到”中實(shí)現(xiàn)脫貧的人數(shù),是128 個(gè)幫扶單位,85 名駐村干部, 36447.05萬(wàn)元資金,歷時(shí)3年達(dá)成的宏偉事業(yè)。

然而,這項(xiàng)事業(yè)還沒有到達(dá)終點(diǎn),還需要更多人齊心協(xié)力,幫助更多貧困家庭脫貧奔康。當(dāng)前,精準(zhǔn)扶貧是最大的政治。今年以來(lái),連平縣委縣政府把新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧作為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)政治任務(wù)和頭號(hào)工程來(lái)抓,再次吹響精準(zhǔn)扶貧的號(hào)角,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭(zhēng)三年脫貧奔康,實(shí)現(xiàn)與全省同步建成小康社會(huì)。


連平縣委書記賴小衛(wèi)(左三)到貧困戶家走訪,了解困難群眾生活。梁煥新 攝

精準(zhǔn)識(shí)貧“三步走”實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽

精準(zhǔn)扶貧最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象,為此,該縣要求要與當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村一起“不漏一戶、不落一人”登門核查,務(wù)必精準(zhǔn)識(shí)貧。經(jīng)過(guò)反復(fù)核查,連平縣本輪精準(zhǔn)扶貧工作最終核定了全縣貧困戶6364 戶、18029 人,其中30 個(gè)省定貧困村2142 戶 6797 人(深圳南山區(qū)掛扶27 個(gè)村,由一名市領(lǐng)導(dǎo)、縣委書記、縣長(zhǎng)分別掛扶 1 個(gè)村)。脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任之重大、任務(wù)之艱巨,顯而易見。

該如何通過(guò)三年的扶貧攻堅(jiān),在 2018 年完成全部貧困人口脫貧任務(wù),與全省同步全面建成小康社會(huì)?為此,連平縣制定了三年脫貧幫扶計(jì)劃,將按年度分三步走:到2016 年底, 5115 人相對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;到 2017 年底,6820 人相對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;到2018 年底,5115 人相對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,全部相對(duì)貧困村脫貧“摘帽”。

在扶貧開發(fā)的實(shí)踐中,連平縣充分認(rèn)識(shí)到,想要切實(shí)可行而又長(zhǎng)效穩(wěn)定地發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),就必須充分利用農(nóng)村 “三資”,挖掘發(fā)展?jié)摿,?duì)貧困村而言,就是要充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)。


周金苔到廚娘快線蔬菜生產(chǎn)基地察看蔬菜種植情況。

精準(zhǔn)發(fā)力 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

作為“廣東省生態(tài)縣”“全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”,連平縣有著得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境,非常適合走“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”的發(fā)展道路。連平縣地處廣東省北部,南嶺山脈的南麓,屬中亞熱帶季風(fēng)氣候,十分適宜綠色農(nóng)產(chǎn)品、中草藥的種植,當(dāng)?shù)厝罕娨菜貋?lái)有從事農(nóng)業(yè)種植的傳統(tǒng)。連平鷹嘴蜜桃、高山綠茶、忠信火蒜、九連山精米、鐵皮石斛等一批綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)品牌也已享譽(yù)全省。

因此,連平縣大力扶持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶,發(fā)展貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),并將中草藥加工行業(yè)作為招商引資的首選考慮,引進(jìn)了一批中草藥加工企業(yè)落戶發(fā)展。目前,連平縣正大力推動(dòng)縣內(nèi)犇眾森豐華生態(tài)源、佳泰藥業(yè)、王老吉、溫氏等省級(jí)龍頭企業(yè)參與扶貧,采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式,引導(dǎo)幫扶單位在資金、技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上大力支持貧困戶從事玫瑰、仙草、紫珠、葛根、靈芝、玉米、養(yǎng)雞等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),由公司保價(jià)收購(gòu),可帶動(dòng)1600多戶有勞動(dòng)能力的貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)脫貧。

同時(shí),連平縣還大力推進(jìn)光伏扶貧,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),拓寬群眾增收致富渠道。三角鎮(zhèn)石馬村與廚娘快線合作發(fā)展各類蔬菜瓜果種植;忠信鎮(zhèn)大坪村結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧;內(nèi)莞鎮(zhèn)衡水村發(fā)展2000 畝三華李,并投資350 萬(wàn)元改造水電站;元善鎮(zhèn)醒獅村礦泉水產(chǎn)業(yè)與玫瑰產(chǎn)業(yè)等一批精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目正在火速推進(jìn)。

創(chuàng)新措施 金融扶貧增強(qiáng)“造血”功能

早在第一、二輪扶貧開發(fā)中,連平縣就意識(shí)到,提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)村自身造血功能,才是真正的脫貧之術(shù)、立身之本,只有擁有了“活水”長(zhǎng)流的村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,才能徹底斬?cái)嘭毨Т宓呢毨?ldquo;傳承”。

為此,在新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧中,連平縣更加積極地尋求能讓扶貧“輸血”變?yōu)?ldquo;造血”的有效手段。經(jīng)過(guò)考察,連平縣擬定了金融扶貧計(jì)劃,擬推動(dòng)全縣30個(gè)重點(diǎn)幫扶村共籌資3000 萬(wàn)元入股連平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社,促其增資擴(kuò)股(其中27 個(gè)南山區(qū)幫扶村每村由南山區(qū)出資100萬(wàn)元,3個(gè)市縣幫扶村每村由市幫扶單位和縣委縣政府出資100 萬(wàn)元)。據(jù)測(cè)算,入股農(nóng)信社可為貧困村帶來(lái)每年7-9萬(wàn)元的村集體收入。屆時(shí),連平縣30個(gè)重點(diǎn)貧困村將擁有一份穩(wěn)定可靠、頗為可觀的經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“活水”長(zhǎng)流,脫貧攻堅(jiān)資金更有保障。

同時(shí),為支持貧困村和貧困戶根據(jù)實(shí)際發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè),讓好規(guī)劃、好項(xiàng)目落到實(shí)處,連平還建立了農(nóng)業(yè)發(fā)展扶貧擔(dān);,籌集1000 萬(wàn)元與銀行合作,可為貧困戶提供1億元貸款額度,切實(shí)解決貧困戶發(fā)展資金不足問題。

傾情幫扶 超2億幫扶資金助連平脫貧

自深圳市南山區(qū)對(duì)口幫扶連平縣以來(lái),南連兩地精誠(chéng)合作,攜手共進(jìn),在扶貧“雙到”與園區(qū)共建工作上開展全方位合作,采取“輸血” 與“造血”相結(jié)合、扶智與扶志相結(jié)合的幫扶方式,有力地推動(dòng)了連平經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使連平社會(huì)面貌得到了極大改善。

數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去3 年,南山區(qū)累計(jì)投入超過(guò)2.3 億元扶貧資金,幫助連平縣15 個(gè)貧困村實(shí)施村公共基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和民生民計(jì)等幫扶項(xiàng)目514個(gè),發(fā)展了大蒜、高山茶、油茶樹、鷹嘴蜜桃、三華李、貢柑、仙草種植和黑山羊養(yǎng)殖等8 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。15 個(gè)貧困村貧困戶人均年收入超過(guò)1 萬(wàn)元,貧困戶100%實(shí)現(xiàn)脫貧,村集體經(jīng)濟(jì)年收入由幫扶前的零元、甚至負(fù)債,增加到10萬(wàn)元以上,最高的已超過(guò) 38萬(wàn)元。

新一輪對(duì)口幫扶工作啟動(dòng)后,南山區(qū)迅速制定新的幫扶計(jì)劃,全力支持連平打贏三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是新一輪對(duì)口幫扶工作的重中之重,也是招商引資的最終落腳點(diǎn)。3月8日,南山區(qū)區(qū)委書記姜建軍、區(qū)長(zhǎng)王強(qiáng)率南山區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)家一行到連平考察投資環(huán)境和對(duì)口幫扶工作,并為連平人民帶來(lái)了一個(gè)“大禮包”:從今年起到2020年,南山區(qū)投入到連平的產(chǎn)業(yè)幫扶資金將翻番,從以前的每年2000萬(wàn)元增加到4000萬(wàn)元。

【扶貧典型】

日前,2016 年度“廣東最美駐村人”評(píng)選結(jié)果揭曉,深圳市南山區(qū)南頭街道辦駐河源連平縣元善鎮(zhèn)醒獅村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳金福等10名駐村干部榜上有名;河源駐連平縣三角鎮(zhèn)石馬村第一書記周金苔則獲2016 年度“廣東最美駐村人”評(píng)選提名,成為連平甚至是河源市的扶貧工作典型。

元善鎮(zhèn)醒獅村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳金福:陳金福進(jìn)駐醒獅村后,足跡遍布村里的每個(gè)角落。為解決全村2500 多人的飲水困難問題,南山街道辦計(jì)劃在醒獅村建設(shè)一個(gè)蓄水約2 萬(wàn)立方米的小型水庫(kù)。經(jīng)過(guò)水質(zhì)監(jiān)測(cè),南山街道辦計(jì)劃利用醒獅村豐富的水資源,以水庫(kù)入股的方式建設(shè)礦泉水廠,引入社會(huì)資金投資建廠。目前,深圳一家投資商已和村委會(huì)達(dá)成初步合作框架協(xié)議。

三角鎮(zhèn)石馬村第一書記周金苔:今年5月份,周金苔被派駐到連平縣三角鎮(zhèn)石馬村。根據(jù)實(shí)際情況,她引導(dǎo)該村與廚娘快線共同組建蔬菜種植專業(yè)合作社,專門種植各類無(wú)公害蔬菜瓜果,通過(guò)“合作社+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)方式,實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧、村民致富、村集體增加收入三大目標(biāo)。截至目前,首期160畝土地完成整合, 9月10日陸續(xù)有蔬菜出產(chǎn)。目前,已出產(chǎn)各類蔬菜瓜果超過(guò)4.5萬(wàn)斤,凈收益超過(guò)4萬(wàn)元。

本報(bào)記者 謝素嬋 特約記者 謝鑫



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