本報訊 記者 楊容 昨日上午，30名專家、學(xué)者、實務(wù)工作者從副市長范秀燎手中接過市政府立法咨詢專家的聘書，走馬上任。自接過聘書之日起，他們就成為了我市市政府科學(xué)立法、民主立法、依法立法的高級“智囊團”，將為我市更好地行使地方立法權(quán)出謀劃策。

記者從昨日舉辦的首屆河源市政府立法咨詢專家聘任儀式上獲悉，這是我市第一次聘用市政府立法咨詢專家，共有30人。這30名專家是我市通過各方推薦、嚴(yán)格考察后，精心挑選出來的，既有高等院校的知名學(xué)者，也有職能部門的資深工作者，還有律師行業(yè)的杰出代表，都具有扎實的理論功底、過硬的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗。此屆專家任期將延續(xù)至本屆政府任期屆滿，聘期屆滿可連續(xù)聘任。

市法制局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，入選專家?guī)斓娜诉x以熟悉法律與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理、環(huán)境保護、歷史文化保護的專家為主，吸收其他領(lǐng)域的理論和實務(wù)工作者。這些“智囊”將在以下事項中為市政府提供咨詢意見：政府立法規(guī)劃、年度立法計劃的編制；地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案的起草、審查、重大問題研究論證；對地方性法規(guī)、政府規(guī)章的評估、修改、廢止、清理；市政府重大行政決策的咨詢論證；上級立法機關(guān)征求本市意見的法律、法規(guī)、規(guī)章的草案；其他需要咨詢論證的事項。

立法咨詢專家、省法制辦社會法制處原處長丁家平代表受聘專家在儀式上發(fā)言。他表示，2015年《中華人民共和國立法法》修改后，新賦予了273個設(shè)區(qū)的市立法權(quán)，地方立法工作當(dāng)前是一個全新的領(lǐng)域，能參與到地方立法實踐中來，對于自己也是一個很好的學(xué)習(xí)機會。他說，自己將和其他專家一起，發(fā)揮自身特長，加強對河源社會、經(jīng)濟、文化等方面的調(diào)查研究，積極參與到市政府規(guī)章的咨詢論證中來，為河源進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加強城市建設(shè)、環(huán)境保護以及歷史文化保護提供更好的法制保障。

會議提出，立法咨詢專家作用的發(fā)揮，離不開立法各環(huán)節(jié)周到的服務(wù)和有力的保障，因此，市法制局和各有關(guān)部門要盡一切可能，為專家參與咨詢論證工作提供良好的工作條件。同時，也希望專家們充分發(fā)揮自身在各自領(lǐng)域的理論和實務(wù)優(yōu)勢，為河源市政府制定政府規(guī)章提供智力支持和法律幫助，發(fā)揮立法高參智囊作用。

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我市首部實體規(guī)章召開立法專家論證會

本報訊 記者 楊容 昨日上午，我市召開專家論證會，對我市首部實體規(guī)章——《河源市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法（草案修改稿）》（簡稱《辦法》）進行論證研討。

據(jù)了解，2015年9月25日，我市獲批成為了廣東省第二批6個擁有行使地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)市之一，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)，報省人民代表大會常委會批準(zhǔn)后實施。

獲得立法權(quán)后，我市將《河源市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》列入年度立法計劃，從2017年開始起草。據(jù)市法制局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這將是河源首部實體性規(guī)章，是法治河源建設(shè)的重要成果，標(biāo)志著我市地方立法工作邁出具有開創(chuàng)性、奠基性的重要一步，標(biāo)志著我市城市管理工作將步入更加規(guī)范化、有序化的法治時代。

為提高《辦法》的科學(xué)性、針對性和實效性，我市召集新聘任的市政府第一屆立法咨詢專家對草案修改稿進行了論證。論證會上，包括省法制辦社會法制科原處長丁家平、廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授朱最新、華南師范大學(xué)法學(xué)院教授伍勁松等來自省內(nèi)機關(guān)單位、知名高校的專家逐一發(fā)言，對草案修改稿內(nèi)容逐條進行了論證。專家們表示，草案修改稿的內(nèi)容總體上與上位法保持一致，章節(jié)設(shè)置合理，并與河源實際相結(jié)合，具有較強的針對性和可操作性，但部分在表述上還需斟酌，部分主體權(quán)力與責(zé)任還需進一步明確。

據(jù)悉，《辦法》設(shè)置了六章，共計七十七條，分別是《總則》《市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度》《城市市容管理》《環(huán)境衛(wèi)生管理》《法律責(zé)任》《附則》。