踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、促進(jìn)我市工業(yè)旅游發(fā)展、加快民宿發(fā)展……翻開市政協(xié)七屆二次會議以來的提案工作記錄，促發(fā)展、惠民生、獻(xiàn)良策，從全市發(fā)展戰(zhàn)略到百姓生活點(diǎn)滴，一件件擲地有聲的提案，無不凝結(jié)著政協(xié)委員們的心血和智慧。

據(jù)悉，市政協(xié)七屆二次會議以來共收到提案214件，立案169件，立案率為79.3%。截至2018年11月30日，全部提案已經(jīng)辦復(fù)。其中提案所提問題已經(jīng)得到解決或落實(shí)的有35件，占立案總數(shù)的20.7%；被有關(guān)方面納入各類計劃或轉(zhuǎn)化為政策正在組織實(shí)施的有125件，占立案總數(shù)的74.0%；暫時不具備條件解決落實(shí)的9件，占立案總數(shù)的5.3%，有關(guān)承辦單位作了解釋和說明。

我市正致力于將民宿打造為鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品。圖為源城區(qū)大水井特色民宿文化示范區(qū)——鄉(xiāng)夢·鄰里民宿園。

從總體看，市政協(xié)七屆二次會議以來的提案內(nèi)容詳實(shí)，涵蓋面廣，反映了廣大群眾對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切愿望，具有較強(qiáng)的針對性和建設(shè)性，在促進(jìn)科學(xué)民主決策、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，為“兩個河源”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)�，F(xiàn)在，讓我們一起回顧一下部分重點(diǎn)提案的辦理情況。

堅定“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念

河源是廣東的生態(tài)屏障，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，然而，河源生態(tài)文明建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，但離美麗河源目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還有較大的差距。因此，民盟河源市基層委員會及市政協(xié)委員邵衛(wèi)根提交了《關(guān)于踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，建設(shè)生態(tài)河源的系列提案》。

辦理情況：

據(jù)悉，近年來，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，推動在高水平保護(hù)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，積極探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式。為踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，市委市政府加強(qiáng)了頂層設(shè)計，開展了《河源市踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念實(shí)施方案》等的編制工作。目前，《河源市踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)實(shí)施。

同時，市委市政府將生態(tài)文明建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任；全面、深入、持續(xù)開展環(huán)境宣傳教育工作，增強(qiáng)公眾環(huán)境意識；加強(qiáng)美麗河源建設(shè)規(guī)劃，大力保護(hù)水環(huán)境；大力發(fā)展全域生態(tài)旅游，打響美麗河源品牌。

讓工業(yè)旅游成為旅游新亮點(diǎn)

工業(yè)旅游是適應(yīng)大眾旅游時代，推進(jìn)“旅游+”和全域旅游的重要內(nèi)容。然而，我市工業(yè)旅游發(fā)展還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。因此，市政協(xié)委員羅秋寒等提出了《關(guān)于豐富“全域旅游”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我市工業(yè)旅游發(fā)展的提案》。

辦理情況：

我市目前有6個已建成的工業(yè)旅游景區(qū)，其中新豐江電站大壩旅游區(qū)是國家工業(yè)旅游示范點(diǎn)、國家2A級旅游景區(qū)，農(nóng)夫山泉廣東萬綠湖生產(chǎn)基地和河源市純英服飾有限公司是省級工業(yè)旅游示范單位。初步具備工業(yè)旅游功能的企業(yè)有20多家。

下來，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)旅游統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺政策，爭取完善各項優(yōu)惠政策，給予各種形式的資金扶持和獎勵，鼓勵有條件的企業(yè)參與工業(yè)旅游的開發(fā)，通過“政府搭臺，企業(yè)唱戲”激活工業(yè)旅游活力。此外，我市還將加大宣傳，通過政府發(fā)文、借助社會媒體、借助互聯(lián)網(wǎng)或已具備旅游參觀通道的企業(yè)（如農(nóng)夫山泉、紅棉樂器、云彩實(shí)業(yè)等）來進(jìn)行全方位的宣傳；加強(qiáng)工業(yè)旅游營銷，通過打造工業(yè)旅游精品路線，制定工業(yè)旅游的營銷方案，精心包裝策劃，充分利用主流媒體加大宣傳促銷，積極開展電子商務(wù)和網(wǎng)上營銷，擴(kuò)大河源旅游業(yè)對外的影響，主動出擊打破“等客上門”局面。

加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，樓宇經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，體現(xiàn)了現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來趨勢，是適合中心城區(qū)發(fā)展的“朝陽業(yè)態(tài)”。而我市樓宇總量規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集群弱，特色樓宇比重小，需要加強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，市政協(xié)委員楊志提交了《關(guān)于積極發(fā)展河源樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)東北部核心城市的提案》。

辦理情況：

為加快推進(jìn)我市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市擬制定《關(guān)于進(jìn)一步加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，力爭建成一批區(qū)域性樓宇平臺，盤活一批鄉(xiāng)街低產(chǎn)出樓宇。同時，不斷完善河源樓宇經(jīng)濟(jì)的扶持政策措施，著力鼓勵開發(fā)商建設(shè)高檔樓宇；鼓勵打造特色樓宇；鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；鼓勵業(yè)主提高服務(wù)水平；建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)商務(wù)樓宇、企業(yè)制度，指導(dǎo)和促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為了加強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市將進(jìn)一步加大招商力度。一方面，建立招商聯(lián)動機(jī)制，把樓宇專項招商作為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重要抓手，積極走出去、引進(jìn)來，努力引進(jìn)高品質(zhì)企業(yè)入駐。注重發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，力爭達(dá)到產(chǎn)業(yè)相對集聚、業(yè)態(tài)相對完備的招商入駐效果。另一方面，探索專業(yè)招商。對條件成熟、特定產(chǎn)業(yè)的樓宇，探索采用市場化、專業(yè)化和社會化招商運(yùn)作方式。

將民宿打造為鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品

自由行、自駕游、散客化漸成主流的時代，民宿儼然已成為與星級酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店并行的另一種選擇。但是，河源的民宿發(fā)展尚處于起步階段，大部分仍處于農(nóng)家樂形式的民宿初級階段，層次較低。因此，民進(jìn)河源市基層委員會提出了《關(guān)于加快民宿發(fā)展，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的提案》。

辦理情況：

據(jù)悉，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視民宿旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，出臺了多個文件，為鄉(xiāng)村民宿發(fā)展提供了政策保障和資金保障，部分縣區(qū)也結(jié)合本地實(shí)際起草制定了相關(guān)政策文件。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市有50多家民宿，約500間客房，上千張床位，旅游從業(yè)人數(shù)有2000多人。我市鄉(xiāng)村民宿已呈現(xiàn)出從簡單的住宿功能逐步向休閑體驗和健康養(yǎng)生、度假等功能轉(zhuǎn)變的趨勢，逐步成為鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)和新亮點(diǎn)。

下一步，我市將研究制定民宿發(fā)展的布局規(guī)劃，出臺相應(yīng)的民宿發(fā)展規(guī)劃線路圖，明確重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，充分考慮產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，形成目標(biāo)明確、布局合理、定位科學(xué)、特色鮮明的民宿發(fā)展規(guī)劃。同時，加大政策扶持，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，理順機(jī)制，強(qiáng)化合力,完善配套，將民宿打造成集農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游、農(nóng)事體驗、特產(chǎn)購物、娛樂于一體的鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品。

打造綠色便捷公交體系

我市目前僅有一家公交企業(yè)，當(dāng)前市區(qū)公交體系存在硬件設(shè)施滯后，政府扶持力度有限，規(guī)劃相對滯后，司乘人員嚴(yán)重流失等問題。因此，市政協(xié)學(xué)習(xí)文史民族宗教委員會及市政協(xié)委員顏彩玲等，提出《關(guān)于打造綠色便捷公交體系的提案》。

辦理情況：

為調(diào)動公交企業(yè)的積極性，滿足市民日益增長的出行需要，讓市民公交出行更便捷，目前市交通局已向市政府提交了提升優(yōu)化城市公共交通實(shí)施方案。下一步將修編《河源市公共交通規(guī)劃》，結(jié)合城市提質(zhì)擴(kuò)容的需要，不斷完善市區(qū)公交線網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整公交上落站點(diǎn)，開辟新線路，加大運(yùn)力投放以滿足市民公交出行需要。今后的公交線路投放將以《河源市公共交通規(guī)劃》為指導(dǎo)，將城市公共交通設(shè)施與道路建設(shè)同步實(shí)施、同步投入使用，逐步構(gòu)建我市的綠色便捷公共交通系統(tǒng)。

目前，市粵運(yùn)綠都公交公司的微信公眾號“河源粵運(yùn)”，打開頁面可以網(wǎng)上訂汽車客運(yùn)站長途班次車票、嶺南通公交IC卡余額查詢及充值網(wǎng)點(diǎn)等，極大地方便了市民掌握時間，合理安排公交出行時間。去年，市區(qū)公交車還啟用了手機(jī)微信支付與銀聯(lián)卡閃付，讓市民不用為了坐公交找零錢而發(fā)愁。

完善社區(qū)醫(yī)院服務(wù)功能

近年來，為加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，我國政府大力推廣社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，“大病進(jìn)醫(yī)院，小病找社區(qū)”是近年來政府力推的緩解看病難的重要手段之一。目前我市已建有8個社區(qū)醫(yī)院，方便了廣大市民就醫(yī)。但是與大醫(yī)院的門庭若市相比，社區(qū)醫(yī)院門可羅雀，有的甚至形同虛設(shè)，就醫(yī)患者寥寥無幾。因此，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會及市政協(xié)委員林潮炫、殷漢華、范志君等，提出《關(guān)于加強(qiáng)和完善我市社區(qū)醫(yī)院服務(wù)功能建設(shè)，緩解看病難看病貴的提案》。

辦理情況：

針對提案提出的市區(qū)醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全的實(shí)際，源城區(qū)大力推進(jìn)衛(wèi)生計生重點(diǎn)項目建設(shè)。在區(qū)級醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)方面，去年，源城區(qū)婦幼保健計生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)開業(yè)、運(yùn)營，并啟動區(qū)人民醫(yī)院二期、區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院和區(qū)疾控中心建設(shè)，遷建區(qū)精神衛(wèi)生防治所；在鎮(zhèn)級醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)方面，要完成高埔崗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、源南鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，支持遷建東埔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，確保源城區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。與此同時，還加強(qiáng)了重點(diǎn)專科建設(shè)，加大對創(chuàng)建重點(diǎn)�？漆t(yī)院的扶持力度，積極創(chuàng)建市級重點(diǎn)學(xué)科。

同時，源城區(qū)還大力提高醫(yī)療保障水平，改革醫(yī)保支付方式，健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施全省異地就醫(yī)直接結(jié)算，開展基本醫(yī)療保險付費(fèi)總額控制，實(shí)現(xiàn)按病種付費(fèi)100個以上。

本報記者 劉曦/文 陳仕平/圖