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源城區(qū)市場監(jiān)督管理局全力構建高質量發(fā)展市場監(jiān)管體系促融灣

今年3月27日,源城區(qū)市場監(jiān)督管理局正式成立。記者了解到,新組建的源城區(qū)市場監(jiān)督管理局認真落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署,按照著力打造大融合、大市場、大監(jiān)管、大服務的“四大”格局要求,積極推進職能融合,著力加強市場監(jiān)管,全力構建高質量發(fā)展市場監(jiān)管體系,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,有效地實現(xiàn)“1+1+1>3”的集成效應,也為源城區(qū)當好“兩個河源”建設的排頭兵,在河源建成全省綠色發(fā)展示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)生態(tài)排頭兵的征程中貢獻屬于“市場監(jiān)管人”的力量!


源城區(qū)市場監(jiān)督管理局開展食品安全檢查。

重拳出擊筑牢食品安全保障線

整治食品安全,唯重拳出擊之。源城區(qū)市場監(jiān)督管理局加大專項整治力度,集中開展了食鹽專項、酒類專項、農村食品專項、定點屠宰場“瘦肉精”專項、市場“白板肉”專項、食品行業(yè)“掃黑除惡”專項等多個專項行動,對涉及食品安全的違法行為,一經查實,嚴懲不貸,旨在通過最嚴謹?shù)臉藴、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,嚴厲打擊食品安全違法行為,堅決治理餐桌上的污染,有效凈化了食品經營市場環(huán)境。

源城區(qū)市場監(jiān)督管理局還通過“嚴打掃黑除惡保護傘、嚴查假冒偽劣商品、嚴治特種設備領域、嚴抓食品藥品安全生產(流通)監(jiān)管、嚴管監(jiān)督抽檢”等主動作為,立足本職,始終保持對食品藥品安全犯罪嚴打高壓態(tài)勢,加大執(zhí)法力度,進一步規(guī)范食品藥品行業(yè)秩序,全力維護轄區(qū)內市場經濟秩序。今年以來,該局立案查處食品藥品違法案件28宗,罰沒款18.813萬元。2017年至今,全局立案查處行政處罰案件累計371宗,罰沒入庫165.32萬元。其中,2019年該局聯(lián)合肉食稽查隊加大對集貿市場、農產品銷售、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度,共沒收無合法來源、未經檢驗檢疫的豬肉8250公斤,全部均進行無害化處理。


源城區(qū)市場監(jiān)督管理局到餐館進行食品安全檢查。

打造“升級版”護“舌尖上的安全”

源城區(qū)市場監(jiān)督管理局還通過省級食品安全示范縣(區(qū))創(chuàng)建、餐飲業(yè)質量安全提升三年行動方案(2017—2019年)等,開展食品安全法律法規(guī)宣傳活動,打造餐飲業(yè)質量安全“升級版”,引導社會各界共同參與食品安全治理,進一步肅清餐飲服務市場經營環(huán)境,在全區(qū)形成“人人共治,成果共享”的食品安全工作局面,切實保障全區(qū)廣大老百姓“舌尖上的安全”。

早在2017年11月,源城區(qū)被省食安辦確定為第二批省級食品安全示范縣(區(qū))創(chuàng)建試點單位。目前,示范創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。源城區(qū)站前路成功創(chuàng)建省級食品安全示范街;沃爾瑪中山大道店獲評“放心肉菜示范超市”;大同路、新豐江路、江寶路餐飲示范街“回頭查”驗收工作已完成。與此同時,餐飲業(yè)質量安全提升三年行動方案(2017—2019年)也進展順利。全區(qū)有持證餐飲單位3559家,其中學校(含托幼機構)食堂189家,大型企業(yè)食堂800人以上17家,大型餐館31家。對標餐飲業(yè)質量安全提升三年行動方案,全區(qū)餐飲服務食品安全量化分級管理、網絡訂餐監(jiān)管食品安全管理員配備及考核工作目標,餐飲單位“明廚亮灶”總實施率已達標,單位食堂實施率100%,中型以上餐館實施率90.15%。這其中,全區(qū)學校184家食堂,均已完成“明廚亮灶”目標,完成率100%。


舉辦花生油小作坊培訓班。

做好“加法”繪就“社會誠信圖”

源城區(qū)市場監(jiān)督管理局主動配合有關單位抓實社會誠信體系建設,以“推進誠信建設,共建和諧社會”為總體要求,加強對興源路、東華路、化龍路三條示范街監(jiān)管,進一步營造放心購物,優(yōu)質服務的消費環(huán)境,F(xiàn)在興源路、東華路、化龍路三條街共405戶全部誠信經營、文明經商,社會反響良好。

在此基礎上,源城區(qū)市場監(jiān)督管理局還擴大市場監(jiān)管部門對失信被執(zhí)行人的信用懲戒,強化對“老賴”的震攝力,營造“一處失信,處處受限”的氛圍。根據相關條款,該局依托關聯(lián)經營異常名錄(狀態(tài))數(shù)據庫和受限管理數(shù)據庫登記業(yè)務系統(tǒng),自動對失信商事主體實行受限,在受理環(huán)節(jié)實現(xiàn)自動攔截,告知辦理人員限制原因,待失信商事主體改正違法行為,申請移出經營異常名錄后,方可辦理其他變更登記和備案業(yè)務。通過失信商事主體采取限制措施,督促商事主體守法經營。

另外,源城區(qū)市場監(jiān)督管理局還集中力量對集貿市場、賓館酒店、餐飲場所、大型商場和超市、學校及校園周邊、藥店、藥械經營單位等進行集中檢查,全力助推河源創(chuàng)建全國文明城市。創(chuàng)文集中行動開展以來,該局共檢查各類食品藥品生產經營主體4000多家次,發(fā)放監(jiān)督意見書1045份,責令整改通知書322份。目前,轄區(qū)內集貿市場、餐飲單位、藥店等重點領域的食品藥品經營秩序得到有效提高,無證經營、店容店貌和“三無產品”等現(xiàn)象得到全面整改。

打出“組合拳”讓服務“加速度”

源城區(qū)市場監(jiān)督管理局堅持以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為服務宗旨,通過推行商事制度改革、企業(yè)名稱自主申報服務、集群注冊登記等一系列“組合拳”,著力提升行政審批效能,讓服務“加速度”,提高了服務能力和水平,打造了一支“辦事速度快、服務形象好、群眾評價高”的高效便民市場監(jiān)管隊伍。

依據《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)及《廣東省工商行政管理局推行企業(yè)名稱自主申報服務實施辦法》,自2018年7月20日起,我市作為廣東省確定的首批企業(yè)名稱自主申報服務試點城市,源城區(qū)率先推行企業(yè)名稱自主申報服務。通過廣東省工商行政管理局官網“企業(yè)名稱自主申報服務系統(tǒng)”,申請人可自助查詢、比對自主選定并申報企業(yè)名稱,除依法應當由國家市場監(jiān)督管理總局核準或者涉及前置審批事項的企業(yè)名稱外,企業(yè)名稱不再實行預先核準改為自主申報企業(yè)名稱。企業(yè)名稱自主申報服務適用于河源市范圍內的公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)以及農民專業(yè)合作社(不含分支機構)。實施企業(yè)名稱自主申報后,申請人通過廣東省企業(yè)名稱自主申報服務系統(tǒng)自主申報就可以確定企業(yè)名稱,有效解決企業(yè)“起名難”問題,保障企業(yè)自主選擇名稱權利,減少企業(yè)名稱登記環(huán)節(jié),有效壓縮企業(yè)開辦時間。2018年7月24日,原源城工商分局發(fā)出首張名稱自主申報營業(yè)執(zhí)照。至2019年10月15日,源城區(qū)市場監(jiān)督管理局通過名稱自主申報的公司已占公司設立、名稱變更業(yè)務90%以上。

《河源市企業(yè)集群注冊登記管理暫行辦法》于去年10月8日起開始實施,企業(yè)只需提供集群企業(yè)與托管企業(yè)簽訂的托管協(xié)議和托管企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件作為住所證明即可,讓企業(yè)登記注冊更為便利。自實施以來,源城區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)出從事住所托管服務的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照42份,通過集群注冊獲得營業(yè)執(zhí)照的共1346家。該局還積極落實《廣東省工商行政管理局關于做好個體工商戶轉型為企業(yè)登記注冊工作的指導意見》,進一步擴大市場準入領域,支持市場主體轉型升級,引導個體工商戶轉型為企業(yè)。

這套“組合拳”取得的效果是突出的。截至今年10月15日,全區(qū)實有市場主體61906戶,其中,內資企業(yè)18474戶、個體工商戶43246戶、農民專業(yè)合作社186戶。2019年1月1日至2019年10月15日,全區(qū)新登記市場主體10781戶,其中,新增內資企業(yè)、集團、農合4271戶,新增個體工商戶6510戶,另外還完成個體升級50戶。

本報記者 張濤






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