此時(shí)的廣東，正在迎接“復(fù)工潮”“返學(xué)潮”帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，一邊持續(xù)“按警鈴”，一邊“上緊發(fā)條”。

    2月11日，廣東省人大常委會(huì)通過了一份特別性決定，其涉及的條款具有法律效力，且當(dāng)天通過，即刻生效。由于是在特殊時(shí)期由立法機(jī)關(guān)作出的特別規(guī)定，格外受到關(guān)注。

    社會(huì)治理，法治先行。在應(yīng)對(duì)這場公共衛(wèi)生危機(jī)過程中，廣東出臺(tái)的多項(xiàng)政策措施，體現(xiàn)出“依法防控”“以法開路”的鮮明特點(diǎn)。除了“靶向”立法，還接連打出一連串“組合拳”，對(duì)公共衛(wèi)生安全的破壞者果斷“亮劍”。

    “賽點(diǎn)”時(shí)刻的廣東，正在通過基層實(shí)踐，讓“法”力彰顯。

    南方日?qǐng)?bào)記者 洪奕宜 駱驍驊

    將有效做法固化為制度規(guī)定

    特別時(shí)期需要特別之策。疫情防控工作牽涉面廣，千頭萬緒都需要在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)。

    2月5日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，為疫情防控工作提供強(qiáng)有力的法治保障。次日，廣東省委常委會(huì)、省防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）立即開會(huì)，部署推動(dòng)依法防控疫情工作。

    在當(dāng)前疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，一系列重要會(huì)議的召開，足以證明依法防控的重要性。

    客觀地說，廣東確診病例數(shù)僅次于湖北，形勢依然比較復(fù)雜。而“復(fù)工潮”“返學(xué)潮”的疊加，廣東正處于返粵人員流動(dòng)高峰期。

    自1月23日啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)以來，我省已經(jīng)緊急戒備了20多天，此時(shí)，尚處于防疫的窗口期。這個(gè)時(shí)機(jī)極為寶貴，轉(zhuǎn)瞬即逝，把握不好，便可能喪失主動(dòng)權(quán)。

    防疫工作開展以來，廣東立足本省情況，將實(shí)際開展的有效經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)上升固化為制度規(guī)定。比如，廣東省委、省政府在疫情爆發(fā)后啟動(dòng)的“四個(gè)一”應(yīng)急處置機(jī)制，下發(fā)通知要求做到“九個(gè)全力”，以及有關(guān)部門出臺(tái)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施等，都是上述指導(dǎo)思路的體現(xiàn)。

    疫情防控越是到吃緊的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控。疫情防控大考面前，治理能力高下立判。廣東正在積極應(yīng)考，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作。

    緊急立法背后的民生關(guān)切

    依法防控，涉及立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，這其中，立法為先。

    本文開頭提到的那份特別性決定，盡管只是一份決定，卻是一份重磅法律性文件。全文不長，不到4000字，是非常時(shí)期的一次緊急立法，在廣東人大歷史上，極為少見。

    決定共有七條，從總體要求、政府職責(zé)、基層責(zé)任、單位責(zé)任、個(gè)人義務(wù)和法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。其中，明確禁止濫食和交易野生動(dòng)物，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位、商場超市、電商平臺(tái)作出約束性規(guī)定。同時(shí)，還對(duì)公民個(gè)人直接“喊話”，要求革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，“粵味”十足。明確將“禁止濫食和交易野生動(dòng)物”寫進(jìn)人大決定并即刻施行，目前看來是全國首個(gè)省份。

    對(duì)于將此寫進(jìn)決定的動(dòng)機(jī)，廣東省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說得很坦誠：“從廣東的實(shí)際來看，部分群眾依然存在愛吃野味的陋習(xí)，各地多少也存在買賣野生動(dòng)物的行為。”

    引發(fā)此次疫情的病毒的源頭或中間宿主，先后指向了蝙蝠、穿山甲等野生動(dòng)物，傳統(tǒng)上認(rèn)為安全的野生動(dòng)物，也可能帶來新的致病風(fēng)險(xiǎn)。廣東人大的這個(gè)決定，分別從禁止餐飲、市場交易，革除濫食陋習(xí)等方面作出規(guī)定，其出發(fā)點(diǎn)，是從嚴(yán)從實(shí)做好疫情防控。寧可信其有，不可信其無，透露出廣東杜絕所有可能傳播疫情隱患的堅(jiān)決態(tài)度。

    這份重磅法律性文件，從起草到出臺(tái)僅用4天，且當(dāng)天公布、當(dāng)天施行，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的指向性和應(yīng)急性。非常時(shí)期，需要這種跟得上趟、管用有效的法律法規(guī)。

    對(duì)漠視公共利益者果斷“亮劍”

    在突發(fā)公共衛(wèi)生事件面前，人與人之間的命運(yùn)息息相關(guān)。該不該隔離觀察？如何減少密切接觸？抗拒檢測的人怎么處理？有了法，就有了規(guī)范，而“法”力，則通過法治過程得以彰顯。

    最近這段時(shí)間，一些因瞞報(bào)疫情重點(diǎn)地區(qū)旅居史、拒絕配合疫情防控工作而被處理的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。這兩天，在廣州海珠區(qū)琶洲街某小區(qū)，因一戶人家瞞報(bào)了湖北旅居史、抗拒檢查隔離，整棟樓的全部居民不得不轉(zhuǎn)移接受隔離觀察。一個(gè)人瞞報(bào)，整棟樓遭殃，導(dǎo)致疫情蔓延，這是極其典型的案例。警方已經(jīng)以涉嫌妨害傳染病防治罪立案偵查。

    特別時(shí)期，需要特別手段，但蠻干不行，一切都要在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)。

    記者注意到，從2月3日以來，廣東省委政法委牽頭，圍繞依法抗疫，制定印發(fā)了一系列文件、意見、公告，包括：防控應(yīng)急行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見、嚴(yán)懲涉疫情防控刑事犯罪活動(dòng)的通知等。用這些規(guī)范和指引，將抗擊疫情的執(zhí)法司法工作合力聚攏起來，實(shí)現(xiàn)“快準(zhǔn)狠”出擊。

    廣東警方查處力度明顯加大，對(duì)隱瞞病史的、干擾防控的、妨害公務(wù)的、制假售假的、造謠滋事的，加快受理、立案、調(diào)查，該拘的拘、該捕的捕、該罰的罰，毫不手軟。

    人抓起來了，如何判罰？大家也很關(guān)心。

    近日，廣東省高級(jí)人民法院公開發(fā)布的首批妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案例中，有4名被告人領(lǐng)了刑，1—4年有期徒刑不等，其中3人并處罰金。

    戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，公安、檢察、審判機(jī)關(guān)之間就需要建立這樣一整套快速反應(yīng)機(jī)制：快偵、快捕、快訴、快判，提前介入，把牢證據(jù)，形成合力。各司其職，又非各自為戰(zhàn)。

    嚴(yán)肅問責(zé)防疫不力失職失責(zé)的

    法律之劍，是用來守護(hù)公平正義的�？咕芤咔榉揽卮胧�、妨害傳染病防治的，要法辦；因防疫不力、失職失責(zé)，出亂子、掉鏈子、捅婁子的，也要追責(zé)。

    比如廣州海珠區(qū)琶洲街某小區(qū)因確診患者并未及時(shí)收治導(dǎo)致疫情擴(kuò)大事件，該區(qū)疾控中心、琶洲街、鳳陽街等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及工作人員因防控責(zé)任落實(shí)不力被嚴(yán)肅問責(zé)。

    再如，汕頭市接待辦主任未及時(shí)傳達(dá)上級(jí)部署要求，導(dǎo)致有關(guān)接待場所未按要求上報(bào)來自疫情地區(qū)的旅客入住事宜，造成較大安全隱患，還企圖掩蓋，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

    還有，廣州市疾病預(yù)防控制中心一名工作人員，利用工作便利違規(guī)售賣口罩謀利，被降低技術(shù)崗位等級(jí)處分。

    法治社會(huì)，沒有法外之地。任何逾越法律底線的行為，都將受到法律制裁。無論何時(shí)，這都是一個(gè)法治社會(huì)的剛性規(guī)則。