聚焦大局，保障發(fā)展。2019年，全市檢察機關緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全面履行法律監(jiān)督職責，在懲治各類犯罪、推進掃黑除惡、強化法律監(jiān)督、營造法治化發(fā)展環(huán)境等方面下功夫，深化改革創(chuàng)新，檢察質(zhì)量、效率和公信力進一步提升。

不忘初心擔使命，不負韶華結碩果。市檢察院平安建設目標考核、創(chuàng)文目標考核、普法宣傳等多項工作名列全市前列，獲評全市“平安單位”“文明單位”；我市檢察辦案質(zhì)量評價核心指標“案—件比”名列全省第二。

堅持打防并舉維護安全穩(wěn)定

2019年，全市檢察機關積極回應人民群眾平安新需求，依法打擊和防范各類刑事犯罪，積極化解矛盾糾紛，促進營造共建共治共享社會治理格局。

2019年8月23日，市檢察院舉行“檢察護航民企發(fā)展”檢察開放日活動。

堅持底線思維，強化保安全、護穩(wěn)定各項措施。充分履行批捕、起訴職責，積極配合公安機關開展“颶風2019”專項行動，對重大案件提前介入引導偵查取證，依法懲處各類刑事犯罪，嚴懲故意殺人、搶劫、強奸等嚴重暴力犯罪，共批捕各類刑事犯罪案件1739件2572人，同比分別下降6.7%和4.4%；起訴2118件3114人，同比分別上升8.7%和12.7%。突出懲治新型電信網(wǎng)絡詐騙犯罪和“套路貸”“校園貸”犯罪，批捕102人，起訴95人。積極參與全民禁毒工程，從嚴打擊涉毒犯罪，共批捕毒品犯罪嫌疑人307人，起訴288人，同比分別下降26.6%和33.3%，有效遏制毒品犯罪。

小信件，大民生。全市檢察機關開展“防風險保安全迎大慶百日攻堅”專項行動，發(fā)揮12309檢察服務中心作用，著力做好社會矛盾風險防范化解工作。實行群眾信訪7日內(nèi)程序性回復和3個月內(nèi)辦理過程或結果答復，答復率均達100%。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的社會管理漏洞，發(fā)出檢察建議26份，促進完善社會管理制度。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，把普法工作融入公正司法各環(huán)節(jié)，營造良好法治氛圍。

服務中心工作法治保障發(fā)展

2019年，全市檢察機關聚焦全市改革發(fā)展大局，把堅持新發(fā)展理念貫穿到檢察工作各方面，積極服務保障我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

依法平等保護各類市場主體，打擊破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，共批捕此類案件111件235人，起訴85件185人。積極參與打好防范和化解重大風險攻堅戰(zhàn)，突出打擊危害金融安全、涉眾型經(jīng)濟犯罪，共批捕非法集資、網(wǎng)絡傳銷、金融詐騙等犯罪案件26件45人，起訴23件59人。

為營造更好的法治環(huán)境，全市檢察機關積極服務保障民營企業(yè)健康發(fā)展，舉行“檢察護航民企發(fā)展”系列活動，先后邀請52名民營企業(yè)家走進檢察機關，與市工商聯(lián)召開聯(lián)席會議、舉行檢察開放日、民營企業(yè)座談會，開展檢察官送法進企業(yè)14次。加強產(chǎn)權司法保護，辦理涉產(chǎn)權控告、申訴案件18件，市檢察院獲評全省檢察機關開展涉產(chǎn)權推進年活動“優(yōu)秀組織獎”。

全市檢察機關深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，強化生態(tài)環(huán)境司法保護。堅決依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪，共批捕污染環(huán)境、盜伐濫伐林木、非法采礦等犯罪案件58件85人，起訴67件119人。開展揚塵、垃圾和河道污染治理、林業(yè)和礦產(chǎn)資源保護等公益訴訟專項監(jiān)督，共辦理該類案件55件，發(fā)出檢察建議48份，督促治理被污染水源地7個、耕地林地面積101畝，追償修復生態(tài)、治理環(huán)境費用6736萬元。積極推動加強東江、新豐江、韓江等跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護力度，與惠州市、東莞市、韶關市、江西省贛州市等地檢察機關建立公益訴訟協(xié)作機制。

強化訴訟監(jiān)督維護公平正義

全市檢察機關積極履行法定職責，立足辦案強化監(jiān)督，扛起維護社會公平正義的責任。

面對黑惡勢力，全市檢察機關秉持“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”的理念，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，圍繞“線索排查、依法嚴懲、破網(wǎng)打傘、綜合整治、宣傳造勢”統(tǒng)籌打好攻堅戰(zhàn)。共批捕涉黑惡犯罪案件45件104人、起訴25件132人，依法辦理了龔德恒等27人涉黑案等一批群眾反映強烈的重大案件。依法追加認定10人，追捕10人，追訴1人，追訴漏罪15人，監(jiān)督立案3件12人；對認為不符合黑惡勢力犯罪的依法不認定32件，確保定性準確、不枉不縱。推動綜合整治和源頭治理，創(chuàng)新開展“掃黑除惡綜合治理基層行”活動，聯(lián)合公安機關等部門開展專項整治行動9個，發(fā)出檢察建議11份，為實現(xiàn)長效常治目標打下良好基礎。

維護公益有擔當檢察為民顯真情

2019年，全市檢察機關深入開展“公益訴訟檢察推進年”活動，緊緊圍繞人民群眾關注的公共利益痛點、難點持續(xù)發(fā)力，辦理了一批公益訴訟檢察案件，切實維護了國家利益和社會公共利益，有力推動公益訴訟檢察工作新發(fā)展。

據(jù)了解，全市檢察機關共受理公益訴訟案件線索109條，立案84件，發(fā)出訴前檢察建議71件，提起公益訴訟10件。發(fā)揮訴前檢察建議作用，通過監(jiān)督既糾正違法行政，又支持和促進依法行政，共同推動解決侵害公益問題，行政機關采納整改率達96.34%。開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項監(jiān)督，推動加強對食品安全的執(zhí)法監(jiān)管，立案21件，發(fā)出檢察建議21份。

洪災無情，檢察干部沖鋒在前顯真情。在2019年抗洪救災期間，全市檢察機關全力參與抗洪搶險救災復產(chǎn)工作。市檢察院班子成員帶隊深入5個掛點鎮(zhèn)村救災一線，龍川、連平檢察院出動干警參與排除隱患險情、清理道路塌方和幫助轉(zhuǎn)移安置群眾等509人次。

深化改革提高檢察質(zhì)量和公信力

2019年，全市檢察機關認真落實政法領域全面深化改革要求，深入開展“司法體制改革深化年”活動，進一步鞏固提升改革成效。

深化司法體制綜合配套改革。全市兩級檢察院內(nèi)設機構改革基本完成、運行總體順暢，全面落實“捕訴一體”機制，調(diào)整優(yōu)化檢察官辦案組織，檢察權運行機制進一步健全。落實檢察官員額動態(tài)調(diào)整機制，全市新遴選員額檢察官6名、退出員額4名。全面落實檢察長出庭支持公訴和列席人民法院審委會會議制度，入額院領導一線辦案成為常態(tài)，共辦理各類案件762件。加強辦案監(jiān)督制約，制定加強辦案監(jiān)督管理提升辦案質(zhì)效暫行辦法，確保檢察權依法正確行使。檢察官辦案主體意識和責任意識進一步增強，辦案質(zhì)效進一步提升，我市檢察辦案質(zhì)量評價核心指標“案—件比”名列全省第二。

從嚴治檢鍛造過硬檢察隊伍

全市檢察機關加快推進檢察隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，努力鍛造“四個鐵一般”檢察隊伍。

堅持把政治建設放在首位。持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持黨的絕對領導，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出抓好學習教育、檢視整改和五項司法為民實事，引導干警在守初心中鑄忠誠，在擔使命中強履職。推進模范機關創(chuàng)建和深化黨建創(chuàng)新“五個課堂”活動，市檢察院獲評為市直機關“黨建工作示范點”。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。全市檢察機關將繼續(xù)深耕主責主業(yè)，更新工作理念，做好時代的“答卷人”，推動檢察工作持續(xù)向前發(fā)展。

本報記者 刁城幫

通訊員 謝雄青 陳漫秀 賴勇生