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如何“啃下硬骨頭”確保“真脫貧、穩(wěn)脫貧”?

本報訊 據(jù)南方日報消息,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,付出更加艱辛的努力,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。

李克強(qiáng)總理在作政府工作報告時指出,要強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí),確保剩余貧困人口全部脫貧,健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機(jī)制,鞏固脫貧成果。

行百里者半九十,越是艱險越向前。

在脫貧攻堅的收官之年,在決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段,如何以更強(qiáng)決心、更大力度推進(jìn)脫貧攻堅,努力克服疫情影響,攻克最后的貧困硬骨頭?如何鞏固脫貧成果防止返貧,確保脫真貧、真脫貧、穩(wěn)脫貧?記者采訪了多位全國人大代表、全國政協(xié)委員。

全國人大代表、茂名市社會福利院院長李蘭:健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制做好兜底保障

“突如其來的新冠肺炎疫情,給脫貧攻堅工作提出了一道‘加試題’。”全國人大代表、茂名市社會福利院院長李蘭表示,受疫情影響,原有兜底保障對象收入減少、生活成本增加,客觀上需要加大兜底力度;部分低收入群體、貧困邊緣戶陷入貧困或成為兜底保障對象,擴(kuò)大了兜底保障規(guī)模;疫情期間制定的應(yīng)急性特殊政策,以及后期兜底保障對象增加,也加大了財政資金保障壓力。

如何做好新形勢下的兜底脫貧?李蘭建議,通過開展社會救助兜底脫貧行動,健全完善監(jiān)測預(yù)警、兜底保障、特殊困難群體幫扶以及督促檢查四項(xiàng)機(jī)制,進(jìn)一步編密織牢基本民生兜底保障網(wǎng),確保貧困人口應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)救盡救,“不漏一戶、不落一人”。

“具體而言,健全完善貧困人口監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,通過信息比對,找出未納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)范圍的人員,建立臺賬,為做好兜底保障工作提供實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)。”李蘭說,應(yīng)落細(xì)“按戶保”和“單人保”政策,優(yōu)化集中供養(yǎng)服務(wù)供給,加強(qiáng)對分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù),發(fā)揮臨時救助制度作用,做到有困必幫、有難必救。

廣東地區(qū)發(fā)展不平衡,如何讓貧困地區(qū)與全省其他地區(qū)攜手奔小康?李蘭認(rèn)為,應(yīng)按照全省“一盤棋”的工作思路,在財政資金轉(zhuǎn)移支付、珠三角與粵東西北結(jié)對幫扶、重大項(xiàng)目落戶選址等方面,優(yōu)先考慮粵東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,地方政府的財政能力增強(qiáng)了,支撐穩(wěn)定脫貧的辦法也就多了。”李蘭說。

李蘭建議,繼續(xù)推動扶貧工作“四個不摘”,即不摘責(zé)任、不摘幫扶、不摘政策、不摘監(jiān)管,持續(xù)用力,防止邊緣戶和已脫貧貧困戶返貧,堅持對脫貧貧困戶進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,按照最新情況靈活調(diào)整扶貧資金的分配方式。加大珠三角地區(qū)通達(dá)粵東西北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并重視粵東西北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為群眾提供更多的就業(yè)機(jī)會。

全國人大代表、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院副總工程師熊曉冬:建立高效順暢的消費(fèi)扶貧網(wǎng)絡(luò)

“脫貧攻堅進(jìn)入決戰(zhàn)決勝之年,鞏固‘戰(zhàn)果’非常重要。”全國人大代表、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院副總工程師熊曉冬認(rèn)為,由于部分已脫貧人口穩(wěn)定性不強(qiáng),防止返貧和新增致貧任重道遠(yuǎn)。為此,她深入廣東以及全國各地的農(nóng)村調(diào)研,并建議建立健全“國家—省—市—區(qū)、縣”四級統(tǒng)籌、多級傳導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制,更加充分發(fā)揮造血扶貧的作用。

熊曉冬認(rèn)為,部分已脫貧人口容易返貧的主要原因,包括貧困戶增收項(xiàng)目不穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目持久性有待加強(qiáng)、覆蓋面有待擴(kuò)大等。“尤其是受疫情影響,外出務(wù)工受阻、產(chǎn)品滯銷等都會使生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的已脫貧戶、邊緣貧困戶產(chǎn)生返貧致貧風(fēng)險。”

對此,熊曉冬建議將建檔立卡學(xué)生補(bǔ)助范圍擴(kuò)大至本科及研究生教育階段,做好醫(yī)療救助一站式結(jié)算服務(wù),定期開展扶貧工作“回頭看”,動態(tài)跟蹤超過貧困標(biāo)準(zhǔn)線不多、收入來源不穩(wěn)定的脫貧人口狀況。

通過長期走訪調(diào)研,熊曉冬認(rèn)為,必須加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制,充分發(fā)揮造血扶貧的作用。她提出,由國家級、省級或跨區(qū)域級單位牽頭,制定扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)、營銷及維護(hù)管理總體目標(biāo)。同時,以省為單位,在全省范圍內(nèi)綜合評估各市發(fā)展優(yōu)勢及資源特征,因地制宜,統(tǒng)籌布局各市扶貧龍頭產(chǎn)業(yè);以區(qū)、縣為單位,側(cè)重發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)下的一到兩種相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成片區(qū)規(guī);l(fā)展。

脫貧攻堅,消費(fèi)扶貧能夠發(fā)揮重要作用。“需要加快建立高效、順暢的消費(fèi)扶貧網(wǎng)絡(luò)。”她說,可以由政府出資聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì),精準(zhǔn)分析貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、勞務(wù)、民族手工藝品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品特色,打造地方特色品牌,構(gòu)筑區(qū)域性消費(fèi)通道。各級政府也應(yīng)進(jìn)一步完善邊遠(yuǎn)山區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

全國政協(xié)委員、碧桂園集團(tuán)董事局主席楊國強(qiáng):發(fā)揮職業(yè)教育作用推動穩(wěn)定脫貧

“今年是脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年,脫貧任務(wù)艱巨,脫貧之后如何防止返貧也是一個重大課題。”全國政協(xié)委員、碧桂園集團(tuán)董事局主席楊國強(qiáng)一直熱心關(guān)注并參與扶貧事業(yè)。結(jié)合政府工作報告中提出的“拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道,支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)”,楊國強(qiáng)認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育和培訓(xùn)在脫貧和防止返貧中的作用,讓貧困群眾掌握一門技能,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

在楊國強(qiáng)看來,“缺乏有效就業(yè)、沒有穩(wěn)定收入來源是貧困群眾脫貧后返貧的重要原因,這歸根結(jié)底是由于缺乏專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能。”

他建議加強(qiáng)貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校建設(shè),提高辦學(xué)質(zhì)量。“目前,優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū),而貧困人口主要分布在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。要加強(qiáng)扶貧資金對貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校的投入,鼓勵和支持企業(yè)到貧困地區(qū)開辦職業(yè)學(xué)校,根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈、需求鏈布局優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),形成辦學(xué)特色。”楊國強(qiáng)說,例如廣東一些農(nóng)村就舉辦粵菜師傅、月嫂保姆等職業(yè)技能培訓(xùn),在促進(jìn)就業(yè)上取得很好效果。同時,應(yīng)放寬發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校的招生限制,擴(kuò)大在貧困地區(qū)的招生規(guī)模,讓更多的貧困學(xué)子接受職業(yè)教育。

楊國強(qiáng)呼吁,加強(qiáng)對貧困地區(qū)和貧困群眾的精準(zhǔn)宣傳,通過現(xiàn)實(shí)的案例,讓大家認(rèn)識到職業(yè)教育有很好的出路,技能型人才也是對國家很重要很有貢獻(xiàn)的群體。同時,加強(qiáng)對貧困生就讀職業(yè)學(xué)校的資助。

 






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