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創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 連平縣探索多元共治有效路徑,打通服務(wù)群眾“最后一公里”

近年來,連平縣創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,著力推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、基層矛盾糾紛排查化解等各項(xiàng)工作,在加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理方面取得新成效、探索了新經(jīng)驗(yàn)。大湖鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、繡緞鎮(zhèn)被評(píng)為“廣東省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”,27個(gè)村被評(píng)為“廣東省鄉(xiāng)村治理示范村”。


田源鎮(zhèn)以積分制為抓手,提升基層治理效能。圖為村民在積分制超市兌換物品。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 做好基層治理文章

2023年以來,連平縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,始終把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線,讓組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)更加有力有效。

為建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、簡約高效的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,連平縣通過制定《連平縣推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)任務(wù)清單》《連平縣“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系責(zé)任細(xì)化清單》,明確法院、檢察院、司法所、派出所、自然資源所等部門為綜治中心常駐、輪駐部門,按照固定時(shí)間、固定人員、固定崗位的要求,形成常態(tài)化輪駐制度,并向社會(huì)公開相關(guān)信息,為群眾提供定期服務(wù),真正做到“中心吹哨、部門報(bào)到”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

規(guī)范綜治中心建設(shè) 推行“一站式”服務(wù)

有矛盾糾紛要找誰,訴調(diào)對(duì)接要去哪里,辦理證件要去哪里……在以往,涉及社會(huì)治理事項(xiàng)的事,群眾往往要跑好幾個(gè)部門才能解決。如今,在連平縣陂頭鎮(zhèn)綜治中心,上述事項(xiàng)老百姓都可以“一站式”解決。

“提檔升級(jí)后的綜治中心就是為群眾提供一個(gè)能‘一站式’解決問題的地方。”該綜治中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,綜治中心融合了綜治、司法、公安與網(wǎng)格中心等綜合治理機(jī)構(gòu),承擔(dān)全鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、矛盾糾紛化解、平安創(chuàng)建宣傳等功能。走進(jìn)陂頭鎮(zhèn)綜治中心服務(wù)大廳,里面設(shè)有群眾接待廳及民政、人社、司法等部門進(jìn)駐、輪駐窗口,群眾可以“一站式”辦理信訪調(diào)處、調(diào)解、仲裁、訴訟、法律援助、困難幫扶、民政救濟(jì)、司法救助等,實(shí)現(xiàn)不出中心就能辦理各類事項(xiàng)。

在“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系中,“1”指綜治中心,是核心樞紐,發(fā)揮著統(tǒng)籌指揮、協(xié)同落實(shí)的關(guān)鍵作用。為提升鎮(zhèn)級(jí)綜治中心“實(shí)戰(zhàn)”功能,連平縣不斷推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心提檔升級(jí),其中忠信鎮(zhèn)、大湖鎮(zhèn)、元善鎮(zhèn)智能化水平顯著提升,在綜治中心原址上進(jìn)行改擴(kuò)建,綜治中心面貌煥然一新。陂頭鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、高莞鎮(zhèn)綜治中心搬遷新址,辦公面積增加一倍,辦公條件得到顯著提升。其余各鎮(zhèn)“五室一廳”、制度上墻等均按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成。

發(fā)揮6大主力軍作用 構(gòu)建齊抓共管工作格局

“‘平安大湖智慧平臺(tái)’具備事件收集、分流交辦、跟蹤督辦、反饋評(píng)價(jià)的全流程、全閉環(huán)管理功能,通過多渠道收集涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)‘弱信號(hào)’,把矛盾糾紛化解在‘家門口’。”在連平縣“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上,“平安大湖智慧平臺(tái)”首次亮相。

綜治中心大廳內(nèi),工作人員演示了該平臺(tái)“平安大湖葵花碼”閉環(huán)使用全流程。據(jù)悉,大湖鎮(zhèn)通過將“葵花碼”張貼于每家每戶,村民可以一鍵掃碼反映矛盾糾紛、公共服務(wù)、安全隱患、治安群防、鄉(xiāng)村管理等訴求事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)基層事件隨時(shí)上傳,系統(tǒng)處置轉(zhuǎn)派受理,責(zé)任部門及時(shí)整改,將群眾反映的事件第一時(shí)間處理化解。不僅如此,該平臺(tái)還可通過“雪亮”前端視頻規(guī)模優(yōu)勢、匯聚大數(shù)據(jù)算法模型等方式實(shí)現(xiàn)平安監(jiān)管及“民情地圖”等治理手段,有效提升基層治理數(shù)字化、網(wǎng)格化、智能化水平,促進(jìn)社會(huì)治理更加便民利民惠民。

在“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系中,“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)等信息化支撐平臺(tái),發(fā)揮著訴源治理、矛盾化解、法律服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢和主導(dǎo)作用。依托綜治中心規(guī)范化建設(shè),大湖鎮(zhèn)著力發(fā)揮信息技術(shù)在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用,以“一網(wǎng)統(tǒng)管”整合公安、檢察院、法院、司法等部門資源,同時(shí)引入基層各方力量共同參與社會(huì)治理,變指頭為拳頭,形成合力,“一站式受理”各類矛盾糾紛、“一站式提供”優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),形成“多方合作、協(xié)商共治、資源共享”的基層治理路徑。

平安大湖智慧平臺(tái)的建設(shè)不僅是大湖鎮(zhèn)多元共治提升基層社會(huì)治理效能的有力舉措,也是連平縣扎實(shí)推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)工作、突出“6”大主力軍作用的亮點(diǎn)之一。

注重社會(huì)力量參與 充分釋放基層治理新效能

基層事務(wù)必須充分發(fā)揮社會(huì)各方面作用,激發(fā)全社會(huì)活力。

“真沒想到,環(huán)境衛(wèi)生搞好了,就能拿到獎(jiǎng)勵(lì)及積分超市兌換券,以后要積極參加活動(dòng),為美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。”連平縣田源鎮(zhèn)以實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村‘我’來建”積分制活動(dòng)為抓手,把紛繁復(fù)雜的村級(jí)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、具體化、可視化,并與村民利益緊密地聯(lián)系在一起,讓治理工作可量化、有抓手,群眾在農(nóng)村基層治理中有付出、得積分、兌商品、贏肯定。在積分制的激勵(lì)下,田源鎮(zhèn)各村村民的思想和習(xí)慣也隨之進(jìn)一步向上向好發(fā)展,村里的風(fēng)氣變好了,家家戶戶門前的衛(wèi)生更干凈了,鄰里關(guān)系更和睦了,這些變化讓群眾看得見、摸得著。

在“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系中,“N”指其他綜治力量。實(shí)現(xiàn)共建共治共享社會(huì)治理多元善治格局,有效激活基層的“末梢神經(jīng)”是關(guān)鍵。在連平縣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度挖掘本地文化內(nèi)核融入基層社會(huì)治理,不斷優(yōu)化社會(huì)治理方式,搭建暢通群眾表達(dá)訴求、參與協(xié)商治理平臺(tái)渠道,積極調(diào)動(dòng)群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí),總結(jié)提煉轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)?ldquo;楓橋經(jīng)驗(yàn)”,如田源鎮(zhèn)的“積分超市”,陂頭鎮(zhèn)的鄉(xiāng)賢理事會(huì),忠信鎮(zhèn)的“老吳調(diào)解工作室”,司前村家訓(xùn)家風(fēng)等,在結(jié)合本地鄉(xiāng)土風(fēng)情的基礎(chǔ)上,最大限度地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性、主動(dòng)性,為基層社會(huì)治理注入了新活力。

記者 劉奇峰 通訊員 李惠波

 






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